2011年12月27日 07:01:00 来源: 新华国际
2011年,中东北非地区动荡先后蔓延到10多个国家,一些国家政权倒台,一些国家政权摇摇欲坠。重要的战略地位和丰富的石油资源,使中东北非国家难以“独善其身”,美、英、法、俄等大国将上述动荡视作难得的“战略机遇”,纷纷角逐其中,急欲将中东北非地区的未来置于自己的影响之下。
过去的一年,三两个大国深度介入中国南海争端,一些小国在主权问题上表现出的咄咄逼人态势,使中国周边的海洋权益问题更加突出。美国借口“重返亚太”,并“不遗余力”地挑唆和破坏中国与周边国家的关系。
就连在“千里冰封”的北极,也呈现出一幅大国间硝烟四起的全息图。围绕北冰洋深处蕴藏的资源,宣布对该地区拥有所有权的美国、俄罗斯、加拿大、挪威、丹麦之间围绕北极权益的博弈也日渐升温,显现出“冰融相见”的严峻态势。
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北非:西方大国抢滩利比亚
西方国家盯紧利比亚战后安排 抢滩利比亚凸显利益关切
在利比亚前领导人卡扎菲尚未丧生之前,西方大国便已着手加紧对利比亚的外交攻势:9月中旬,两位“卡扎菲之战”的急先锋——法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦联袂访问利比亚;利战事接近尾声之际,美国国务卿希拉里?克林顿又闪访利比亚首都的黎波里。
卡扎菲身亡后,西方大国切分战后利比亚利益“蛋糕”的争夺战迅速升温,纷纷以胜利者姿态积极在利比亚战后重建中抢占先机。除了对利石油资源的垂涎之外,数以千亿美元计的战后重建订单无疑是西方大国争夺的主要热点。
卡扎菲的谢幕,并不意味着利比亚的明天一片平静而明朗。伴随着该国宝贵的石油资源之争,一旦那里的硝烟散尽,“后卡扎菲时代”的国内纷争和国际博弈的大幕随即悄然开启……>>>详细 美国、北约如何切分“利益的蛋糕”?
从根本上说,卡扎菲被推翻并不是利比亚执政当局的功劳,而是北约和美国的功劳。没有西方从始至终的支持,利比亚执政当局根本不可能获胜是谁都明白的道理。因此,是西方设计并直接投资了“这桌大餐”。现在菜要上桌了,大家怎么坐、怎么吃?这恐怕不会是不需要花什么工夫就可以解决的。特别是在当前欧债危机和美国经济衰退的大背景下,饥肠辘辘的投资者更难都像谦谦君子一样分配和享受胜利果实。>>>详细 借助利当局“感恩”心理 西方在利比亚争寻商机
随着西方的安保、建筑和基础设施公司在伊拉克和阿富汗的商机不断减少,他们将目光投向了已摆脱长达40多年独裁统治的利比亚。企业家们现在都在积极讨论利比亚的商机,因为那个国家既有巨大的需求,又有石油可为需求埋单。而且,如今的利比亚对美国及北约心存感激,这也让他们有了竞争优势。>>>详细 西方各国对利比亚战后重建商机的争夺早在几个月前就已开始,在卡扎菲身亡后这一争夺迅速升温。英法两国主管国防事务的高官均直接发声。据报道,法国国防部长热拉尔?隆盖在卡扎菲身亡当天就表示,法国在军事行动中发挥了主导作用,因而在战后的重建中也应发挥主导作用。英国国防大臣菲利普?哈蒙德当天也表示,他希望英国公司“今天就整理行装”,尽快前往利比亚,不要落在法国后面。>>>详细 石油资源让西方国家垂涎欲滴
利比亚是一个盛产石油的国家。据“BP能源统计2011”显示,利比亚已探明石油储量为464.2亿桶,居世界第9位,占全球储量的3.4%;天然气储量1.6万亿立方米。利比亚石油属轻质原油,质量上乘。油气资源丰富的利比亚,一直让西方国家垂涎欲滴。重新瓜分利比亚石油,西方列强早已虎视眈眈。
美国等西方国家如此不惜血本,军事干预一个只有600万人口的非洲小国,除了要输出其所谓的价值观,更重要的还是为了瓜分利比亚的石油蛋糕。西方国家虽说在“倒卡”问题上意见完全一致,但在“瓜分”问题上则会是矛盾重重,互不相让。
“瓜分”份额,自然要论功行赏。在利比亚战事中表现最为突出的法国,已抢占先机。还在利比亚事态发展尚不明朗的时候,法国就已迫不及待地向“过渡委”提出了石油诉求,并得到“过渡委”35%原油开采权的承诺。不过,美英等国也不会示弱。尤其是美国,虽说把军事干预的领导权很快交给了北约,但其在联合国的巨大影响力和超强的军事实力,还是为建立“禁飞区”和实施空袭出力不少。应该说,20多亿美元和大量先进战机和武器的投入,为推翻卡扎菲政权起了关键作用。此外,参与空袭的,还有大量欧盟国家和部分阿拉伯国家,大家都得分一杯羹。法国最终能否拿到35%的份额,恐怕还有一争。
刚刚起步的利比亚新政权,正面临极其严峻的考验。如果不能很好驾驭各方的纷争和博弈,结束了卡扎菲强人统治的利比亚,将很难摆脱混乱局面,开启国家重建进程。
法国防长就利比亚战事“邀功”
法国国防部长热拉尔?隆盖21日说,法国将寻求在战后利比亚的主导地位,称利比亚新领导人“亏欠”法国。
隆盖当天接受《世界报》采访时说,法国“将努力在利比亚扮演主要伙伴角色,利比亚领导人知道他们欠我们很多”。
谈及利比亚与不同西方国家的关系,他说:“所有人将加入竞争(‘分羹’)行列。我们将既不是最末一名,也不会是最喧嚣的……我们的参与不应迟到、平淡或犹豫,没什么好羞耻的。”
隆盖说,利比亚军事行动将在“数天或数周逐渐结束”,过渡委将宣布组建新政府。按他的说法,军事行动取得胜利应归功于法国。>>>详细 北京大学外国语学院阿拉伯语系副教授吴冰冰分析,美德立场和英法立场有所不同,美国与德国一直希望“再等等看”,英法则认为再不干涉就来不及。如今,法国抓住了最后的介入时机,美国和德国想置身事外也不可能。
西亚:
·叙利亚大角逐
·阿富汗:美国撤军与大国博弈
·伊朗:核问题下的力量博弈
·叙利亚大角逐
俄会否为叙利亚而战?
据海外媒体近日报道,俄罗斯航母编队正在向东地中海海域集结,意在以“炮舰外交”警示西方,莫斯科绝不会放任北约以“人道援助”名义,对叙利亚进行军事干预。而叙军正加紧在土叙边境的部署,在山谷和丛林里隐匿坦克,挖掘壕沟。
法国外长朱佩24日声称,在叙利亚当局拒绝配合在其境内开设“人道走廊”运输必需物资的情况下,法国等国不排除在得到国际授权的前提下考虑采用军事手段护送运输车队,并将加强与叙反对派的合作。同一天,阿盟向叙利亚政府发出最后通牒,规定其在48小时内签署允许阿盟向叙派遣观察团的协议。
当下,叙利亚危机已处在一个新的千钧一发的紧要关口,这对于在叙利亚有着重要政治和经济利益的俄罗斯来说,是否会真的对它一挺到底?俄将如何拿捏好分寸,十分恰当地处理好叙政府、叙反对派、西方大国、阿盟、伊朗等多方势力之间关系并最终赢得这场博弈?这将是俄罗斯面临的严峻考验,也是俄罗斯必须作出的重大战略抉择!>>>详细 法国争当对叙强硬急先锋
法国外长朱佩23日与叙利亚反对派“全国委员会”领导人举行会晤,表示将承认该组织的“合法身份”,并呼吁在叙利亚设立“人道主义走廊”。法国这一表态引发外界诸多猜测。美国海军战争学院专家艾尔维认为,公开加大支持叙利亚反对派,表明法国试图将自己定位成领导人角色,“先是利比亚,现在又轮到叙利亚”。法国舆论则认为萨科齐如此密集地干预前法属殖民地事务,是在为自己明年的总统竞选“拉政绩”。法国《鸭鸣报》称,“法国正加快扶植叙反对派势力,可能将在叙利亚发动一场代理人战争”。
土耳其态度也依旧强硬。土总统居尔日前表示,叙利亚的流血事件可能将伊斯兰世界拖入“黑暗的中世纪”,他对伦敦的一家智库说:“暴力滋生暴力。不幸的是,叙利亚已经走上这条不归路。”>>>详细 多重势力博弈叙利亚大棋局
【俄罗斯《晨报》11月22日报道】据外国媒体报道,俄罗斯打算保卫叙利亚巴沙尔•阿萨德总统的政权,防止外部势力可能对自己中东伙伴的攻击。
11月17日叙利亚通讯社报道说,俄罗斯海军在地中海的3艘军舰驶向叙利亚海岸。21日,以色列的一个网站援引大马士革消息人士的话说,军舰在塔尔图斯港区进入叙利亚水域。他还说,军舰不会在港口抛锚停泊,它们开始在海岸线上战斗执勤,防止可能的侵略。以色列军方人士称,俄罗斯军舰的目的是阻止船只向叛乱者提供从黎巴嫩和土耳其运来的武器。
【俄罗斯《生意人报》11月23日报道】土耳其总统居尔宣布,叙利亚危机已无法通过谈判解决。该国另一位领导人、总理埃尔多安走得更远,他不排除为拯救“巴沙尔政权镇压下的”平民,可能需要外国干涉。专家推测,安卡拉对大马士革的断然之举会给俄土关系带来问题。目前,莫斯科仍旧支持叙总统。
土耳其精力充沛地致力于推翻巴沙尔政权,可能给其与俄罗斯的关系带来严重后果。近年来,接近克里姆林宫的政治学家一直将在安卡拉当权的伊斯兰主义者视为莫斯科的潜在盟友和战略伙伴。叙利亚事态可能迫使俄修正这一立场。在对待巴沙尔的问题上,俄土分属不同阵营。
【法国《世界报》网站11月23日文章】题:阿拉伯与伊朗的大博弈开始了
大博弈已经开始。随着阿拉伯联盟介入叙利亚危机,这场多年来人们一直期待或者说一直担心的对抗终于出现了。长期以来,人们始终认为伊朗这个一直在寻求拥有核武器的什叶派大国与沙特阿拉伯这个逊尼派大国、美国主要盟友之间的较量最终会在黎巴嫩展开。结果,双方的较量地变成了伊朗在阿拉拍世界的最好盟友——叙利亚。>>>详细 俄罗斯不容美国“拔钉布子”
作为坚定的反美国家,叙利亚是俄罗斯在中东重要的战略盟友。苏联解体后,俄罗斯保留了其在叙利亚港口塔尔图斯的基地,这是俄设在除独联体国家外的唯一军事基地,也是其在地中海的唯一立足点。俄罗斯海军总司令维索茨基不久前曾表示,俄将进一步对塔尔图斯基地进行现代化改造,使这一基地在2012年后可以停泊包括巡洋舰、航母在内的重型舰船。无论从哪个方面来说,俄罗斯都不想失去这个地中海唯一的海军基地,这是俄罗斯在叙利亚问题上持强硬态度的重要因素之一。此外,叙利亚现在是俄罗斯第三大武器买主。在萨达姆和卡扎菲政权被推翻后,俄罗斯已经失去了伊拉克和利比亚这两大武器买家,现在显然不想再失去一个重要的军火出口市场。另有分析人士认为,俄罗斯也是想证明自己仍是强国,不想再上西方的当。俄科学院美加研究所专家维克托称,俄在利比亚问题上支持过西方,但什么都没有得到。现在,俄罗斯在世界上没有多少盟友可以抛弃,更不想让美国像拔钉子那样把叙利亚这个盟友拔掉。>>>详细 美俄航母“集结” 叙利亚或掀大浪?
据外媒报道,美国海军航空母舰“乔治HW布什”号已经从霍尔姆斯海峡附近驶往叙利亚近海一带,美驻叙使馆也敦促在叙的美国公民尽快离开。与此同时,俄罗斯媒体称,俄已有3艘俄军舰驶入叙利亚附近塔尔图斯海域。此外,俄“库兹涅佐夫”号航母也将在下个月被派到地中海东部海域执行任务。
在叙利亚局势愈演愈烈的敏感时刻,美俄两国航母却不约而同地“共赴”叙利亚附近海域,大有两军对垒之势。同样,作为西方大国对叙强硬的“急先锋”,法国继续高调介入,外长朱佩表示将承认叙利亚反对派的“合法身份”,并呼吁在叙境内设立“人道主义走廊”。另有消息称,一直对叙总统巴沙尔施压的土耳其政府提议在土叙边境地区设立“隔离区”。被寄望斡旋的阿盟则拒绝叙利亚调整观察团工作的建议,决定对叙利亚进行制裁。
然而,在种种外部势力的干预下,巴沙尔及其叙政府不惧压力,依然言行强硬,政府军也进一步加紧军事部署,在山谷和丛林里隐匿坦克等军用物资,挖掘战壕。从目前情况看,各方长达数月的角力并未使叙局势走向缓和,反倒是战争的阴霾愈发浓重。>>>详细 叙利亚,世界军事力量博弈的焦点
美国及其盟友当前有报道称美国航母已驶向叙利亚临海;法国则在利比亚战争中起到了主导作用,现正是信心满满的时候,故而其外长连放“狠话”,大有迫不急待对叙利亚动武之意。但叙利亚不同于利比亚,在卡扎菲治下,利比亚无政党组织,无完善的政府体系,巴沙尔领导的社会复兴党则是一个组织严密的现代政党,成员具有广泛的代表性,对政府和军队的控制力强。叙利亚与西方国家的盟友以色列接壤,打击叙利亚对西方来说也有个投鼠忌器的问题。叙利亚以武力镇压平民的示威活动,有违世界民主趋势,但是否必须以武制武却是一个值得商榷的问题,引而不发,加强威慑力,不战而屈人之兵方是上策。
俄罗斯和伊朗毫无疑问,这是叙利亚的盟友。叙利亚是伊朗在阿拉伯世界最重要的盟友,当年两伊战争时,叙利亚是为数不多的支持伊朗的阿拉伯国家。现在伊朗因为核问题麻烦不断,如果叙利亚成为下一个利比亚,伊朗必会有唇亡齿寒的感觉,伊朗必不会坐视叙利亚的危亡而不顾。利比亚和叙利亚是阿拉伯世界俄罗斯武器的主要购买国,今利比亚已实现了政权的更迭,俄罗斯实质性利益受损,俄罗斯已不能再容忍叙利亚的动荡。俄罗斯与叙利亚有着传统友谊,叙利亚是俄罗斯在中东地区的重要支撑点,事关俄罗斯的战略利益,俄罗斯在叙利亚塔尔图斯港口拥有唯一海外基地。为此,俄罗斯方面近来一再强调:“任何对叙利亚的军事干涉,都将打破中东格局,引发地区暴乱。”作为拥有否决权的常任理事国,俄罗斯的态度将使西方国家难以得到对叙动武的联合国授权。俄罗斯同时也在做叙利亚政府和反对派的工作,力争和平解决争端。>>>详细 ·阿富汗:美国撤军与大国博弈
对巴基斯坦来说,阿富汗的战略地位十分重要。美国的反恐战争打垮了塔利班政权,由于巴政府与塔利班政府关系密切,塔利班政府倒台使巴失去了西北面的安全屏障,面临受到印度、阿富汗“东西战略夹击”的危险,因此,巴必须确保阿富汗不被印度拉过去,确保其不建立一个亲印的政府。巴基斯坦对印阿关系极为关注和敏感,与印度在阿富汗竞争激烈。由于支持塔利班,巴基斯坦不断受到美印的指责,但出于自身战略利益的考虑,巴基斯坦绝不会放弃支持塔利班,并希望在阿富汗和解及重建过程中发挥重要影响。今年4-5月,巴总理吉拉尼、外交秘书巴希尔先后访问阿富汗,表示支持“巴阿主导”的政治和解进程,并商定将成立联合委员会来推进和解进程。鉴于巴基斯坦对塔利班的影响,6月中旬,卡尔扎伊访问巴基斯坦,希望巴能就支持塔利班加入和谈发表一个声明。
对于印度来说,保持阿富汗局势稳定、拒绝外部势力插手阿事务,对于保障其国家安全、防止极端武装分子渗透十分重要。因此,印度对塔利班持强硬态度,反对其进入阿富汗政府,尤其反对建立一个亲巴基斯坦的政府。为此,印度积极向阿富汗提供经济援助,修建基础设施,培训警察和公务员等,加强与卡尔扎伊政府及各省地方势力的联系。本•拉登被击毙后,印度趁阿富汗对巴基斯坦不满,积极扩大自身影响力,印度总理辛格立即到访阿富汗,与卡尔扎伊总统称兄道弟,宣布将提供20亿美元的援助,支持阿富汗战后重建。
阿富汗对俄罗斯也具有重要的战略意义,它是俄罗斯南下的必经之路;由于俄罗斯车臣极端武装分子与“基地”有联系,阿富汗局势稳定,将有利于缓解俄境内的恐怖主义压力;因为俄罗斯深受阿富汗毒品之害,打击毒品是俄罗斯与阿富汗合作的主要目标。去年11月,俄与北约就在阿富汗问题上的合作达成一致,今年3月,俄又与美国签署协议,同意美过境俄罗斯向阿富汗运送军用物资。最近,俄又与巴基斯坦打得火热,并参与了美国在阿富汗打击毒品犯罪的联合行动。有分析称,俄想趁美军撤出之机填补地区力量真空,重建自身在阿富汗的影响力。
英国切断与伊朗所有金融机构联系
英国政府21日宣布了针对伊朗的新经济制裁措施,要求英国各金融机构切断与伊朗各银行的金融联系。英国财政大臣乔治•奥斯本称,此举是因为有证据表明,伊朗的银行支持该国的核武器计划。
英国财政部在一份声明中称,伊朗的银行业在为该国核武器和弹道导弹计划提供金融支持方面起到了关键作用,而切断英国金融机构与伊朗各银行的联系,是为了避免英国被对方利用。 >>>详细 美国宣布制裁伊朗能源行业
美国总统奥巴马21日签署总统令,下令对伊朗重要的石化产品行业实施制裁,同时扩大对伊朗油气行业的制裁。
奥巴马发表声明说,伊朗自己选择了这条在国际上陷入孤立的道路,“只要伊朗继续选择这条危险的道路,美国就将继续通过与我们的伙伴协作或独自采取行动,对伊朗政权实行孤立并施加更大压力”。
美国政府同时发出警告说,与伊朗银行业从事交易的政府或金融机构均面临威胁。美国政府发出这样的警告尚属首次。美国同日还把伊朗列为“洗钱主要关注国之一”。 >>>详细 伊朗贸易部长说顶得住制裁
“受到制裁者总会有损失,比如贸易成本增加、资金转账更加困难等,”伊朗贸易和工业部长迈赫迪•加赞法里说。
“我们将经历艰难时刻……但艰难离绝地还有一段距离,”他当天在德黑兰举行的新闻发布会上告诉媒体记者。
他说,伊朗应对制裁措施的策略也将越来越“聪明”,政府依然能够找到办法“管理国家”。>>>详细 俄不接受西方制裁伊朗
俄罗斯外交部22日说,“不接受”美国、英国和加拿大进一步制裁伊朗,这类举动无助于谈判。
外交部发表声明:“俄方认为,这类措施不可接受,违反国际法,致使与伊朗的建设性对话努力严重复杂化。”
声明说,加大制裁压力“无助于增强伊朗的谈判意愿”,“早已超出”围绕伊朗核计划所作的各项决定。>>>详细 中方反对扩大对伊朗单边制裁
外交部发言人刘为民23日在例行记者会上说,中方一向反对对伊朗的单边制裁,更不赞成扩大这种制裁。
美国、英国、加拿大等国日前宣布了新的对伊朗单边制裁措施。对此,刘为民表示,中方认为施压、制裁无法从根本上解决伊朗问题,反而会使问题复杂化、严重化,加剧对抗,也不利于地区和平与稳定。>>>详细 法国要求对伊朗实行新一轮制裁
法国总统萨科齐21日就伊朗核问题致信多位西方国家领导人,建议对伊朗采取冻结其央行资产、停止购买其石油等新制裁措施。
法国总统府21日晚发布公报说,萨科齐当天就伊朗核问题分别致信德国、加拿大、美国、日本、英国以及欧盟领导人。法国向欧盟及其成员国、美国、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁计划的国家建议冻结伊朗中央银行资产,并暂停进口产自伊朗的石油。
法国同时要求伊朗“立即停止全部违反核不扩散条约、联合国安理会和国际原子能机构决议的核活动以及弹道导弹计划,公开有关其核计划信息,全面配合国际原子能机构总干事工作,并终止其对周边国家的威胁”。
公报称,伊朗10年来不断开展非法核活动,且拒绝对话,增加了打破核不扩散和地区军事竞赛的风险,对和平造成了严重且紧迫的威胁,因此法国提议对伊朗进行“规模史无前例”的制裁,以使伊朗意识到接受谈判的必要性。>>>详细 亚太格局正面临转型 引发中美新一轮博弈
“天安”号事件发生后,美国感到这是巩固它在亚太霸权地位的大好机遇,立即牢牢抓住这一契机,调兵遣将、炫耀武力,在军事、外交上大力支持韩国,并趁机加强与日本的同盟关系,与韩国达成延长美军驻韩时间的协议;同时又利用东盟一些国家与中国之间在南海岛屿主权和海洋权益的争议对中国发难,借此加强其在东南亚的地位。中国无意与美争夺亚太主导权,但在国力提高后采取若干措施加强对海洋权益的维护,例如要求美国及其他海洋大国遵守海洋法尊重中国在其经济专属区的权益,派遣舰艇在国际水域航行和进行科学考察,在某些争议区域以适当方式显示自己的主权等等,这是应有之义。但美国恰恰认为这些要求和行为打破了它原来设置的底线,妨碍它的“自由航行”,而持反对、保留的态度。在此形势下中美之间一轮新的战略博弈是不可避免的。>>>详细 希拉里·克林顿:21世纪将是美国的太平洋世纪
美国国务卿希拉里·克林顿11月10日在夏威夷檀香山说,亚太地区将是美国今后外交战略的重心,21世纪将是美国的太平洋世纪。
希拉里·克林顿当天在夏威夷大学的东西方中心发表演讲。她说,随着伊拉克战争走向结束、美军在阿富汗开始向阿方转交安全职责,美国的外交重点正在发生变化。而随着亚太地区逐渐成为21世纪全球战略与经济重心,这里也将成为美国外交战略的重心,美国外交在未来十年最重要的任务就是在亚太地区增大投入。
希拉里·克林顿发表这一演讲的时间正值亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议在檀香山召开之前。她说,作为东道主,美国将努力推动绿色增长、区域经济一体化等议题。
在亚太经合组织会议之后,美国总统奥巴马访问了亚太地区的澳大利亚,随后将前往印度尼西亚出席东亚峰会。希拉里?克林顿自己则前往菲律宾和泰国访问,并在东亚峰会上与奥巴马会合。国务院方面说,希拉里?克林顿亚洲之行旨在彰显美国加强与亚太地区重要盟友关系的努力。
美极力向亚太炫耀雄心
奥巴马炫耀“亚太雄心”是不是针对中国?在过去几天的美国舆论场,这几乎就像在问地球是不是圆的。《洛杉矶时报》14日说,总统想抓住他在亚太的每个机会告诉中国周边国家,美国是你们最可依赖的“北京抗衡者”。在APEC峰会结束后的记者会上,奥巴马又敦促中国“遵守规则”。分析家普遍相信,下周出席东亚峰会时,他还会在南海问题上给中国“上课”。路透社的提问刻意把“竞选”突出出来。同样被怀疑的是,华盛顿有没有支撑如此重大战略转移的稳定根基。印尼《雅加达环球报》怀疑美国是“分心盟友”,原因是这个国家内部牵绊奥巴马的事太多。美国学者帕尔说,美国不能让出亚太,但在这个区域,我们挡不住也降不服中国。>>>详细 美国高调"重返"亚太 日印澳走上"平衡木"
近日,美日印召开了首次三边安全会议。会议以海上航道安全、人道主义援助以及全球反恐为重点,对“有共同利益的地区与全球性问题”进行了磋商。这次会议被媒体解读为美国高调“重返”亚太的最新注脚。
事实上,自从美国在亚洲频繁高调亮相后,亚洲便热闹了起来。日本、印度、澳大利亚等国家更是动作不断。
除了刚刚结束的美日印三边会议,本月底,日本首相野田佳彦还将访问印度。届时,日本将宣布为两国合作开发项目“德里—孟买间产业大动脉构想”的基础设施建设提供约45亿美元融资。上个月,美国总统奥巴马访澳,签署了一项军事合作协议。这项协议允许美国明年在澳部署250名海军陆战队员,并将逐步增至2500人。此外,美澳印智库还发表了题为《共同的目标和趋同的利益:美澳印在印度洋—太平洋地区合作计划》的报告,指出3国在防务、反恐、防止核扩散以及能源等问题上存在着巨大的合作空间。
美国在亚洲频繁亮相,意在拉拢各国。不过,亚洲各国在积极与美国靠近的同时,也意识到没有必要采用“非此即彼”的冷战思维。近日,澳大利亚和印度就双双否认了签署“美澳印安全协定”的可能性。
美日印“怂恿”南海周边国家不断向中国叫板
11月15日,中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群做客人民网强国论坛时说,美日印势力介入南海问题,使得南海问题复杂化,让南海周边国家不断向中国叫板。
滕建群说,南海问题现在越来越国际化,成为当前最复杂的国际问题之一,有关国家明显加快了从南海挖掘石油、天然气的力度,能源的争夺为解决南沙问题增加了新的不确定性。从历史上看,任何一个具有丰富天然资源的地区,都会成为有关国家争夺的战场,如一战以前巴尔干盛产煤炭,二战结束后中东地区的石油成为战争爆发点。相关国家明显加大了对南海的渗透,包括美国、日本、印度等,通过政治的、经济的甚至军事的手段进行渗透。外部势力的介入,使南沙周边国家感觉有了与中国相抗衡的力量,不断向中国叫板。地区部分国家迫于维护自己利益的需要,极力煽动南海地区紧张气氛,借此拉拢外部势力,保存自己的既得利益。
滕建群说,虽然中国政府在南海问题上表现出极大忍耐性,但肯定不会一再容忍相关国家蚕食我国领土、海洋国土和资源。而大国不会为地区国家火中取栗,更不会因为南海与中国发生正面冲突。以中美关系为例,中美两个大国之间不管冲突也好,合作也好,现在谁也离不开谁。>>>详细 把控南海乱象中的各国博弈
首先是中美矛盾。美国表面看气势汹汹,但其实“以攻为守”。美国所有具体诉求无非都是为维持霸权。中国被美国视为下一个挑战者。于是美国精心设计以“有限纠纷”为特征的“南海牌”:从任何国家都十分敏感的领土纠纷下手,制造事端,但又不与中国真正撕破脸,不触动台湾地区、朝鲜半岛等中方核心利益及准核心利益,也不以日美安保等军事同盟为平台,抓住中国较薄弱的“战略模糊区”南海出手。
其次是中国与日本及印度等大国的矛盾。日印都是与中国在亚洲合作圈建设中有“龙头”之争的地区大国,都与中国有不愉快的历史记忆,并都与中国有类似领土争议,但又都与中国有极紧密的经济依存关系。相对于印度较为“自我”的介入,日本则带有很浓的配合美国的色彩。当然,配合美国也是为了自己的地区战略利益服务。谋求自己在东亚整体格局中的定位,才是日本介入南海的本质。
第三是中国与越菲等声索国的矛盾。这是真正意义上的南海纠纷。我认为,这个矛盾可以概括为三大特征。第一是“双中心”,即南海争议大都同时具有主权归属与资源开发两个中心议题,主权归属一般是零和性争议,而资源开发则可以成为互惠共赢的议题。从目前来看,搁置主权争议有利和平,而共同开发资源则有利发展。这两者之间完全可以成为良性互动的关系。第二是“不对称”。中国与其他声索国之间存在力量对比和关系结构的不对称。这些声索国大都在历史上受过大国欺负,深知利弊得失。而它们又常常是左右大国进出南海的关键,这是南海变局中最微妙之所在。第三是“多样性”。东盟各国个性十足,不可一概而论。>>>详细 南海:印度凑热闹,日本很危险
近来日本和印度都摆出全面介入南海姿态,并得到菲律宾、越南等国的实际呼应。笔者认为,虽然两者都是来蹚浑水,但利害轻重大不相同。
相较而言,日本在南海拥有的简直是生死利益。日本位于东北亚一个相对封闭的区域,北边与俄罗斯在北方四岛的问题上悬而未决;西边跟中朝韩都有历史遗留的领土争议和由日本侵略造成的民族情感问题,与中国在东海还有地缘战略利益矛盾;在东边,日美同盟看似紧密,但美国毕竟是唯一对日本投放过原子弹的国家,双方从未建立起真正的信任。如果考虑到日本资源极端匮乏,而南海是日本走向世界的必经之地,那么,日本对南海的战略利益需求不言而喻。重大战略需求才会产生结构性战略矛盾。正因此,日本在20世纪发动了太平洋战争。今天,尽管世界形势发生了巨大变化,但日本所处的这种地缘政治困境及日本摆脱这种困境的企图和实现路径仍未改变。
现在日本借口遏制中国“强硬主张”要再次进入南海,并且得到菲律宾、印尼等国响应。其实这对南海国家无异于“引狼入室”。 >>>详细 中美南海博弈考验东盟各国
美国和中国最近围绕南中国海问题针锋相对,这标志着一个对这两个大国决心的有趣考验已拉开帷幕。
鉴于美国国内问题缠身,又陷入伊拉克和阿富汗战争,北京对奥巴马政府专注于亚洲事务的能力持怀疑态度,它将试探美国对其东南亚盟友的支持力度。对华盛顿而言,鉴于中国的反击可能促使自家后院作出强烈反应,它将关注中国预备反击到什么程度。
但归根结底,最大的考验可能摆在了东盟面前,在中美两国来回试探之时,东盟成员国是采取共同的立场,还是在压力下四分五裂,抑或沦为一盘散沙?
卡内基国际和平基金会亚洲问题资深专家、曾在美国多届政府中任职的道格拉斯?帕尔说:“在中国,人们普遍认为,他们看到的是苏联过去所说的‘力量对比’—— 由于金融危机和财政赤字,中国变得日益强大,而美国变得日益弱小。”
他说:“我觉得,下这种判断为时尚早。美国应当提醒中国,它的看法可能与现实不符。”
但是,北京绝不是亚洲唯一质疑华盛顿专注于该地区事务的能力的国家。>>>详细